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關于印發(fā)山西省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知

來源:山西省人民政府辦公廳 時間:2022-04-25 作者:山西省人民政府辦公廳 瀏覽量:


各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

《山西省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

山西省人民政府辦公廳

2022年4月14日

(此件公開發(fā)布)

山西省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求,幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展,根據(jù)國家發(fā)展改革委等十四部委印發(fā)的《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財金〔2022〕271號),結合山西省實際,提出以下工作措施。

一、服務業(yè)普惠性紓困扶持措施

1.延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額。(責任單位:省稅務局)

2.2022年至2024年擴大“六稅兩費”適用范圍,將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體,由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。符合條件的服務業(yè)市場主體可以享受。(責任單位:省財政廳、省稅務局)

3.根據(jù)條例授權和本地實際,對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務業(yè)市場主體可以享受。(責任單位:省稅務局)

4.2022年加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具,企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季(月)享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年

度結轉扣除。符合條件的服務業(yè)市場主體可以享受。(責任單位:省稅務局)

5.落實小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策。(責任單位:省稅務局)

6.對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行政策基礎上,再減半征收所得稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的服務業(yè)市場主體可以享受。(責任單位:省稅務局、省財政廳)

7.加大留抵退稅政策落實力度。落實好關于支持小微企業(yè)、科研和技術服務、交通運輸?shù)阮I域和行業(yè)留抵退稅政策。對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。(責任單位:省稅務局)

8.對城市公交站場、道路客運站場、城市軌道交通系統(tǒng)運營用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。政策延長執(zhí)行至2023年12月31日。(責任單位:省稅務局)

9.對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場(包括自有和承租)專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地,暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。政策延長執(zhí)行至2023年12月31日。(責任單位:省稅務局) 10.對高校學生公寓免征房產(chǎn)稅,對與高校學生簽訂的高校學生公寓租賃合同,免征印花稅。政策延長執(zhí)行至2023年12月31日。(責任單位:省稅務局)

11.對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅;對其承擔商品儲備業(yè)務過程中書立的購銷合同免征印花稅,對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業(yè)務的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。政策延長執(zhí)行至2023年12月31日。(責任單位:省稅務局)

12.2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務業(yè)市場主體可以享受。(責任單位:省人社廳、省稅務局、省財政廳)

13.2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主,2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確 有困難的,可根據(jù)條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。(責任單位:省國資委、省財政廳、省機關事務管理局、省稅務局、省住建廳,各市人民政府)

14.2022年引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的資金,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。(責任單位:人行太原中心支行)

15.發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用,對符合條件的地方法人銀行,逐季按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金,用好再貸款滾動額度,引導金融機構加大對困難行業(yè)特別是服務業(yè)領域的傾斜力度。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

16.出臺2022年山西銀行業(yè)保險業(yè)小微企業(yè)金融服務工作要點。鼓勵金融機構對符合續(xù)貸條件的服務業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。(責任單位:山西銀保監(jiān)局)

17.2022年繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利,落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào),推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續(xù)下行,督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費,減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局)

18.向省級政府性融資擔保機構增資2億元,按照新修訂的省級政府性融資擔保機構風險補償和保費補貼資金管理辦法給予保費補貼,并指導各市參照新修訂的補償補貼資金管理辦法,完善本地政府性融資擔保機構補償補貼管理辦法。(責任單位:省財政廳、省地方金融監(jiān)管局)

19.指導金融機構加大與服務業(yè)企業(yè)的對接力度,協(xié)調(diào)相關部門形成合力,推動太原地方征信平臺培育升級為省級地方征信平臺,更好為中小微服務業(yè)企業(yè)提供融資服務。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委)

20.支持服務業(yè)提質增效。對年度營業(yè)收入在全省排名前100的重點服務業(yè)企業(yè)以及符合條件的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè),根據(jù)貢獻給予一定獎勵;對年度營業(yè)額達到500萬元的新增限上住宿、餐飲、養(yǎng)老企業(yè),給予一次性獎勵;對入選“中華老字號”、國家品牌戰(zhàn)略的省內(nèi)服務業(yè)企業(yè)給予支持;對零售企業(yè)數(shù)字化、智能化、連鎖化發(fā)展項目,擇優(yōu)給予獎勵;對成功創(chuàng)建省級及以上電子商務示范企業(yè)、數(shù)字商務企業(yè)、電子商務示范園區(qū)、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的給予一次性獎勵;對新納入限上社會消費品零售統(tǒng)計的省內(nèi)電商企業(yè)給予專項獎勵;對符合條件的新增農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)設備購置給予補助;對農(nóng)村地區(qū)下行快件給予補貼。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省民政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局)

21.加強服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測服務和激勵。加強服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析工作,持續(xù)開展服務業(yè)入企服務,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行跟蹤監(jiān)測,及時了解企業(yè)和個體工商戶的困難、問題和訴求,并積極采取有力措施予以解決。及時開展入庫摸底調(diào)查,堅持應統(tǒng)盡統(tǒng),按照“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”思路,持續(xù)推動服務業(yè)不斷壯大。對年度新增納入統(tǒng)計部門“一套表”平臺統(tǒng)計的服務業(yè)調(diào)查單位,一次性給予10萬元獎勵,由省、市財政按5梄5比例負擔。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局,各市人民政府)

22.持續(xù)嚴厲整治亂收費、亂攤派、亂罰款行為,研究實施專項整治行動方案,完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制。加強對重點領域收費的監(jiān)督檢查。防止對服務業(yè)的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵服務業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省財政廳、省商務廳、省文旅廳、省交通廳)

二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

23.鼓勵有條件的地方對餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測,對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年,按照屬地管理原則,對餐飲企業(yè)員工統(tǒng)一要求的核酸檢測,地方政府給予全額補貼。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)健委,各市人民政府)

24.引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準,降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè),給予階段性商戶服務費優(yōu)惠。(責任單位:省商務廳)

25.2022年,餐飲行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險的企業(yè),可申請緩繳失業(yè)保險,經(jīng)參保地人民政府批準后緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。緩繳期間,參保職工失業(yè)后,依法享受相應失業(yè)保險待遇。緩繳期限結束后,用人單位應依法繳納相應的失業(yè)保險費。(責任單位:省人社廳、省財政廳、省商務廳)

26.引導金融機構加強與餐飲行業(yè)主管部門信息共享,運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風險定價能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、山西證監(jiān)局、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局)

27.鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。(責任單位:省財政廳、省地方金融監(jiān)管局)

28.鼓勵保險機構優(yōu)化產(chǎn)品和服務,開發(fā)適合餐飲企業(yè)特點的營業(yè)中斷損失保險產(chǎn)品,提升保險服務水平和理賠效率。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。(責任單位:山西銀保監(jiān)局、省財政廳、省商務廳)

29.鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務。結合實際因地制8 —宜對老年人助餐服務給予適當支持。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。(責任單位:省商務廳、省民政廳)

三、零售業(yè)紓困扶持措施

30.鼓勵有條件的地方對零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測,對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年,按照屬地管理原則,對零售企業(yè)員工統(tǒng)一要求的核酸檢測,地方政府給予全額補貼。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)健委,各市人民政府)

31.統(tǒng)籌中央、省級服務業(yè)發(fā)展資金,加強政策支持,發(fā)揮市場機制作用,支持開展縣域商業(yè)體系建設。改造升級縣域商超、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心和農(nóng)村便利店,推進電子商務進農(nóng)村,加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。推動“一個上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個下沉(供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉)”。(責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

32.2022年,零售行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險的企業(yè),可申請緩繳失業(yè)保險,經(jīng)參保地人民政府批準后緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。緩繳期間,參保職工失業(yè)后,依法享受相應失業(yè)保險待遇。緩繳期限結束后,用人單位應依法繳納相應的失業(yè)保險費。(責任單位:省人社廳、省財政廳)

33.對于商務主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業(yè),鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持,適當降低貸款利率,鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。引導金融機構加強與零售行業(yè)主管部門信息共享,運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風險定價能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。(責任單位:省商務廳、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、山西證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

34.鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

35.通過“總對總”業(yè)務和網(wǎng)商保,加大對零售業(yè)小微企業(yè)的融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸,開發(fā)零售業(yè)專項產(chǎn)品。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

四、旅游業(yè)紓困扶持措施

36.2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時,加快推進保險代替保證金試點工作。(責任單位:省文旅廳、山西銀保監(jiān)局)

37.2022年,旅游行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險的企業(yè),可申請緩繳失業(yè)保險,經(jīng)參保地人民政府批準后緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。緩繳期間,參保職工失業(yè)后,依法享受相應失業(yè)保險待遇。緩繳期限結束后,用人單位應依法繳納相應的失業(yè)保險費。(責任單位:省人社廳、省財政廳、省文旅廳)

38.加強銀企合作,建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫,引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的 A 級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入,適當提高貸款額度。(責任單位:省文旅廳、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局)

39.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購。(責任單位:省財政廳)

40.鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動、集體性參觀等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接,明確服務內(nèi)容、服務標準等細化要求,加強資金使用管理,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。(責任單位:省文旅廳、省商務廳)

41.鼓勵銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點企業(yè)融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發(fā)放貸款利率,對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省文旅廳、省發(fā)展改革委、山西證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

42.對符合條件的、預期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領域 中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務中心的積極作用,建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫。鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等市場主體分類予以小額貸款支持。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省文旅廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局)

43.優(yōu)化演出審批程序。對文化和旅游部門許可范圍內(nèi)的演出,在舉辦單位、參演文藝表演團體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下,一年內(nèi)跨縣(市、區(qū))舉辦兩場及以上的營業(yè)性演出活動,不再對巡演活動內(nèi)容進行重復審核。(責任單位:省文旅廳)

44.繼續(xù)實施“引客入晉”旅行社獎勵政策。引導文旅企業(yè)轉型升級,支持旅行社企業(yè)豐富營銷手段、加大宣傳力度、提升服務質量,大力開拓客源市場。(責任單位:省文旅廳)

五、公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施

45.2022年暫 停 鐵 路 運 輸 企 業(yè) 預 繳 增 值 稅 一 年。(責 任 單位:省稅務局)

46.2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。(責任單位:省稅務局)

47.2022年對符合中央補貼政策要求的新能源公交車,繼續(xù)給予中央購置補貼政策支持。(責任單位:省工信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

48.研究制定山西省農(nóng)村客運補貼及城市交通發(fā)展獎勵資金的考核辦法及支持政策,積極爭取中央資金支持,統(tǒng)籌省級財政資金積極保障農(nóng)村客運發(fā)展及城市交通領域新能源汽車運營。(責任單位:省財政廳、省交通廳)

49.2022年繼續(xù)使用車輛購置稅收入補助地方資金,支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。(責任單位:省財政廳、省交通廳)

50.鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。(責任單位:各市人民政府)

51.加強信息共享,發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用,引導金融機構創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度,相關主管部門提供企業(yè)清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省交通廳、省發(fā)展改革委、山西證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

六、民航業(yè)紓困扶持措施

52.2022年暫 停 航 空 運 輸 企 業(yè) 預 繳 增 值 稅 一 年。(責 任 單位:省稅務局)

53.根據(jù)實際需要,統(tǒng)籌中央對地方轉移支付以及自有財力,支持航空公司和機場做好疫情防控。(責任單位:省財政廳)

54.統(tǒng)籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度。繼續(xù) —13—通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼,對民航基礎設施貸款予以貼息,對機場和空管等項目建設予以投資補助。鼓勵地方財政對相

關項目建設予以支持。(責任單位:省財政廳、省交通廳、省發(fā)展改革委、山西航產(chǎn)集團)

55.鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券,拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道。(責任單位:人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、山西證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

七、精準實施疫情防控措施

56.認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,有效恢復和保持服務業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準監(jiān)測機制,運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、冷鏈運輸?shù)确諛I(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫,落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測頻次,做到應檢盡檢。二是提升精準識別能力,確保疫情在服務業(yè)場所發(fā)生時全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時”。三是強化精準管控隔離,科學精準定位服務業(yè)重點、高危人群,對密切接觸者和密接的密接進行集中隔離醫(yī)學觀察,對其他人員按照相關規(guī)定進行分類管理。四是推廣精準防護理念,推動餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關服務場所工作人員做到疫苗應接盡接,建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度,增強從業(yè)人員和公眾疫情防控意識。(責任單位:省衛(wèi)健委、省商務廳、省文旅廳、省交通廳,各市人民政府)

57.嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求,即不得禁止低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng);不得隨意擴大中高風險地區(qū)范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴大到所在地市;不得擅自對低風險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎上,進一步對服務業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū),不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間。三是不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎上加強疫情防控力度的,須報經(jīng)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。各級人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,針對服務業(yè)行業(yè)特點,建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。(責任單位:省衛(wèi)健委、省商務廳、省文旅廳、省交通廳,各市人民政府)

58.制定常態(tài)化疫情防控政策,強化多點觸發(fā)監(jiān)測預警,持續(xù)加強流調(diào)溯源能力,強化集中隔離酒店建設,堅持開展重點人員核酸檢測。(責任單位:省衛(wèi)健委,各市人民政府)

八、保障措施

59.省有關部門要各司其責、加強配合,加大政策宣傳貫徹力度,抓緊出臺具體政策實施辦法,及時跟進解讀已出臺政策措施,及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點問題,及時回應社會訴求和關切。

60.各市人民政府要結合實際情況和服務業(yè)領域困難行業(yè)特點,把握好政策時度效,抓好政策宣傳貫徹落實,及時跟蹤研判相關困難行業(yè)企業(yè)恢復情況,出臺有針對性的專項配套支持措施,確保政策有效傳導至市場主體,支持企業(yè)紓困發(fā)展。

61.各有關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用,指導幫助企業(yè)用足用好相關紓困扶持措施,加強調(diào)查研究,及時了解和反饋行業(yè)發(fā)展動態(tài)、難點問題、企業(yè)訴求和政策措施落實情況。


山西省人民政府辦公廳2022年4月14日印發(fā)


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