第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，更好發(fā)揮其安置就業(yè)困難人員就業(yè)的積極作用，落實“誰用人、誰主管、誰負責”原則，根據(jù)《山西省就業(yè)促進條例》《山西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》（晉人社廳發(fā)〔2019〕59號）和《就業(yè)補助資金管理辦法》（晉財社〔2022〕258號）》有關政策規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，制定本實施細則。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以安置就業(yè)困難人員為主要目的從事社會輔助管理和服務的崗位。
第三條 市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門、財政部門，協(xié)同分工負責公益性崗位的開發(fā)、管理和相關法律、法規(guī)、政策的貫徹落實及專項資金的籌集使用和監(jiān)管工作。
第二章 崗位開發(fā)與申報
第四條 公益性崗位開發(fā)實行計劃管理。崗位開發(fā)堅持全市統(tǒng)籌、總量控制，根據(jù)已有公益性崗位總量、就業(yè)補助資金支出等實際情況動態(tài)調(diào)整用人單位使用公益性崗位的數(shù)量，保持公益性崗位總量符合相關規(guī)定。
第五條 有公益性崗位需求的單位向市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構進行崗位申報，填寫《陽泉市公益性崗位申報審批表》，市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構根據(jù)公益性崗位總量、公益性崗位人員退出等情況，科學開發(fā)、因需設崗，合理核定申請單位崗位的種類、數(shù)量和規(guī)模。
第六條 市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門要建立完善公益性崗位信息化數(shù)據(jù)庫，及時動態(tài)更新。
第三章 人員招聘與管理
第七條 公益性崗位招聘工作，堅持“面向社會、公開招聘”原則，由市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導公共就業(yè)服務機構具體組織實施。
第八條 市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構要制定周密的招聘工作方案，按照信息發(fā)布、組織報名、資格審查、雙向選擇等環(huán)節(jié)組織招聘，對急需用人單位，可以在符合條件人員中進行初選，雙方面試洽談，確定擬招用人員。
第九條 確定招用“零就業(yè)家庭”人員、大齡殘疾就業(yè)困難人員等特殊就業(yè)困難人員的用人單位，可以優(yōu)先開發(fā)公益性崗位；各用人單位招用特殊就業(yè)困難人員比例不得低于使用公益崗總數(shù)的20%。
第十條 符合公益性崗位安置的人員，原則上由存放其檔案的公共就業(yè)服務機構予以安置，特殊情況可由市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌調(diào)劑安置，并做好崗位補貼和社會保險補貼發(fā)放相關事宜。
第十一條 用人單位安置就業(yè)困難人員從事公益性崗位的，由用人單位與公益性崗位人員簽訂《陽泉市公益性崗位勞動合同書》（以下簡稱勞動合同）。
第十二條 公益性崗位工作期限一般為三年，招用時距法定退休年齡不足五年的，工作期限可延長至退休（以初次核定其享受崗位補貼時的年齡為準）。
第十三條 各級公共就業(yè)服務機構及時將公益性崗位用人單位和人員有關信息及享受政策情況納入人社一體化平臺統(tǒng)一管理。
第十四條 用人單位負責公益性崗位人員的日常管理，建立相應的管理制度和考核辦法，確定公益性崗位人員工作職責，實行考勤制度，并按照相關規(guī)定報送《陽泉市公益性崗位人員考勤表》《陽泉市公益性崗位人員增減申報表》。
第十五條 公益性崗位人員應在招用崗位工作，用人單位不得擅自調(diào)整公益性崗位人員崗位。
第十六條 用人單位應為解除或終止勞動合同的公益性崗位人員出具解除或終止勞動合同書。在解除勞動合同關系一個月內(nèi)，用人單位要將解除合同送達公共就業(yè)服務機構備案，勞動關系解除之日起停止發(fā)放各項補貼。
第十七條 公益性崗位人員解除或終止勞動合同后，符合領取失業(yè)保險金條件的，應當及時到失業(yè)保險經(jīng)辦機構申領失業(yè)保險待遇。
第十八條 從事公益性崗位的人員，原則上不允許調(diào)崗。特殊情況需調(diào)換崗位的，經(jīng)公共就業(yè)服務機構批準備案，轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入單位加注意見后，方可轉(zhuǎn)崗。
第十九條 公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核不能勝任本崗位工作的，可由公共就業(yè)服務機構為其調(diào)整至其它公益性崗位，二次被退回者，不再予以公益性崗位安置。
第二十條 對無正當理由兩次不服從安置的人員，不再享受公益性崗位政策援助。
第四章 人員待遇及補貼資金撥付
第二十一條 用人單位對所招用人員應當按月足額支付工資。工資標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，用人單位不得以崗位補貼不到位等理由拖欠工資。
第二十二條 對招用的公益性崗位人員，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（含大?。?、工傷保險和失業(yè)保險費的單位應繳部分（繳費基數(shù)為當?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%），單位應繳部分從就業(yè)補助資金中按規(guī)定比例支付。
第二十三條 公益性崗位人員執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間、休息、休假的相關待遇。
第二十四條 公益崗崗位人員如不能正常出勤的，按實際出勤發(fā)放崗位補貼，全月請事假的，停發(fā)崗位補貼和社保補貼，法定假期按相關規(guī)定執(zhí)行。連續(xù)請病假不超過一個月的或特殊大病請病假不超過六個月的，可按80%的比例發(fā)放崗位補貼。超過規(guī)定期限的，停發(fā)崗位補貼，退出公益性崗位。特殊情況本人申請，單位加注意見，報公共就業(yè)服務機構按程序?qū)徟?/p>
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 用人單位要加強本單位公益性崗位開發(fā)、招聘、管理、使用等工作監(jiān)督管理，并與公益性崗位管理服務部門建立溝通協(xié)調(diào)機制。
第二十六條 公益性崗位管理實行監(jiān)督檢查制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門要定期不定期對用人單位工資支付情況、公益性崗位人員在崗情況和相關補貼政策的落實情況等進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期進行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。
第二十七條 對存在空崗、虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關當事人及所在單位的責任。
第六章 附則
第二十八條 陽泉市公益性崗位的開發(fā)、管理，由市人社部門適時調(diào)整，如國家法律、法規(guī)和上級有關政策發(fā)生變化，從其新規(guī)。
第二十九條 本實施細則自2024年1月17日起施行，有效期為五年。原陽泉市人力資源和社會保障局“關于印發(fā)《陽泉市公益性崗位開發(fā)管理實施細則（試行）》的通知”（陽人社發(fā)〔2021〕5號）同時廢止。
附件：1.
陽泉市公益性崗位申報審批表.doc
